還在為跨部門(mén)調(diào)數(shù)據(jù)跑斷腿？還在為信息孤島效率低而頭疼？重磅消息來(lái)了！國(guó)務(wù)院近期正式發(fā)布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），將于2025年8月1日起施行！這是一部專門(mén)為政務(wù)數(shù)據(jù)共享“立規(guī)矩”的法規(guī)，標(biāo)志著“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的智慧政務(wù)邁入了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的新階段！
《條例》的出臺(tái)，絕非一紙空文。它直擊政務(wù)數(shù)據(jù)共享的痛點(diǎn)——“不想共享、不敢共享、不會(huì)共享”，旨在打破數(shù)據(jù)壁壘，讓寶貴的數(shù)據(jù)資源真正流動(dòng)起來(lái)、用起來(lái)！同時(shí)，它也劃定了清晰的安全紅線，將數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)貫穿共享全流程。一句話：既要讓數(shù)據(jù)“活”起來(lái)，更要讓數(shù)據(jù)“穩(wěn)”下來(lái)！
一、誰(shuí)來(lái)管？職責(zé)明明白白！在政務(wù)數(shù)據(jù)共享這場(chǎng) “大工程” 里，到底誰(shuí)來(lái) “挑大梁”？《條例》清晰定義了各方職責(zé)：
1、國(guó)務(wù)院政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作，相當(dāng)于全國(guó)政務(wù)數(shù)據(jù)共享的 “總指揮”。
2、縣級(jí)以上地方人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作，是地方政務(wù)數(shù)據(jù)共享的 “主心骨”。
3、國(guó)務(wù)院各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作，同時(shí)還要協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行業(yè)、本領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作，確保行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)共享順暢。
4、政府部門(mén)要明確本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享具體工作，包括：本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄的編制與維護(hù)；組織審核本部門(mén)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)以及數(shù)據(jù)共享；確保本部門(mén)提供的政務(wù)數(shù)據(jù)符合共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；組織提出或處理本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)校核申請(qǐng)；建立健全本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享中數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)制度，開(kāi)展數(shù)據(jù)共享安全評(píng)估等。
可以說(shuō)，每個(gè)部門(mén)、每個(gè)層級(jí)都有明確分工，大家各司其職，共同推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作順利開(kāi)展。
政務(wù)數(shù)據(jù)共享不再是“盲盒”，全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理，動(dòng)態(tài)更新，一目了然：
1、國(guó)務(wù)院政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)制定政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并組織編制國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，給全國(guó)的數(shù)據(jù)目錄編制 “定規(guī)矩”。
2、縣級(jí)以上地方人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。
3、政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本部門(mén)職責(zé)，按照政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。
政務(wù)數(shù)據(jù)目錄明確了數(shù)據(jù)目錄名稱、數(shù)據(jù)項(xiàng)、提供單位、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)更新頻率以及共享屬性、共享方式、使用條件、數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)等信息，其中，共享屬性分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三類(lèi)，政務(wù)數(shù)據(jù)就是按照這些屬性來(lái)進(jìn)行共享。
政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)如果需要共享數(shù)據(jù)，可不是打個(gè)電話、發(fā)個(gè)郵件就能搞定的，而是有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒蹋?/p>
1、政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)，根據(jù)履行職責(zé)需要，按照統(tǒng)一發(fā)布的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，經(jīng)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后，依法提出政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)，明確使用依據(jù)、使用場(chǎng)景、使用范圍、共享方式、使用時(shí)限等，而且要保證申請(qǐng)的真實(shí)性、合法性和必要性。
2、政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)，在規(guī)定期限對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，經(jīng)本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后作出答復(fù)。
3、如果是無(wú)條件共享類(lèi)的政務(wù)數(shù)據(jù)，提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到共享申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；屬于有條件共享類(lèi)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意共享的答復(fù)。因特殊原因需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)同意，并告知需求部門(mén)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。
4、政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門(mén)可以通過(guò)服務(wù)接口、批量交換、文件下載等方式向政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)共享政務(wù)數(shù)據(jù)。
整個(gè)流程環(huán)環(huán)相扣，既保證了數(shù)據(jù)共享的規(guī)范性，又提高了工作效率。
四、跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)共享？平臺(tái)來(lái)支撐！在實(shí)際工作中，“五跨”共享是難點(diǎn)，《條例》有平臺(tái)支撐方案：
1、國(guó)務(wù)院政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)統(tǒng)籌全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的建設(shè)和管理工作，整合構(gòu)建國(guó)家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)、各地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)互聯(lián)互通，搭建起全國(guó)政務(wù)數(shù)據(jù)共享的 “高速路”。
2、縣級(jí)以上地方人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和管理工作，按需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）共享政務(wù)數(shù)據(jù)。
3、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)、優(yōu)化本部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，支撐本行業(yè)、本領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。未建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)的部門(mén)，也可以通過(guò)國(guó)家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)展本數(shù)據(jù)共享工作。
通過(guò)這樣的平臺(tái)體系建設(shè)，不同層級(jí)、不同地域、不同部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享難題將得到有效解決。
數(shù)據(jù)共享是好事，但數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息安全更是紅線！《條例》對(duì)數(shù)據(jù)安全保障做了明確規(guī)定：
1、政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、保密行政管理、密碼管理等部門(mén)，根據(jù)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理制度建設(shè)，按照誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，明確各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，督促落實(shí)安全管理責(zé)任。
2、政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門(mén)在依法共享的政務(wù)數(shù)據(jù)過(guò)程中，發(fā)生政務(wù)數(shù)據(jù)篡改、破壞、泄露或者非法利用等情形的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全管理責(zé)任。
3、政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理制度，落實(shí)安全管理主體責(zé)任和數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)管理要求，保障政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全。應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，防止數(shù)據(jù)被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用。
《條例》的落地，將極大釋放政務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值，讓政務(wù)服務(wù)更智能、更高效，最終惠及我們每一個(gè)人！當(dāng)然，數(shù)據(jù)安全是這一切的前提和保障。如何在擁抱共享的同時(shí)，確保數(shù)據(jù)安全無(wú)虞？
對(duì)于政府部門(mén)和涉及政務(wù)數(shù)據(jù)共享的企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，理解《條例》要求、構(gòu)建符合規(guī)范的安全防護(hù)體系，已是當(dāng)務(wù)之急！
作為深耕數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域16年的先行者，昂楷科技深刻理解政務(wù)數(shù)據(jù)共享與安全的平衡之道。我們依托自主研發(fā)的20余款產(chǎn)品及服務(wù)，構(gòu)建了覆蓋數(shù)據(jù)采集、共享、使用全生命周期的安全防護(hù)體系，助力客戶從容應(yīng)對(duì)《條例》要求，在安全可控的前提下，讓數(shù)據(jù)價(jià)值充分涌流！
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